西安市生态环境局灞桥分局在2020年以“练精兵、创佳绩、争先进”为引领,通过深入持续开展环境执法大练兵活动锤炼队伍。着力打造政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的基层环境执法铁军,为打赢污染防治攻坚战和持续改善辖区环境质量作出了不懈努力。
持续加大执法力度
2020年环境执法大练兵期间,西安市生态环境局灞桥分局通过以查促练、以案强兵等方式严格执法、实战练兵,以“青山、蓝天、碧水、净土”四大保卫战专项执法、“双随机”执法监管、日常环境监管、风险隐患排查、群众举报环境问题查处、排污许可证后执法检查等当前重点环境执法业务工作为抓手,持续加大环境执法监管力度,有效打击环境违法行为,推动辖区环境质量的持续改善。全年共出动执法人员1800余人次,检查企业1200余家次、疫情定点医疗机构100余家次。立案处罚60家,收缴罚款296万元,查封扣押企业10家,约谈企业6家,移送公安机关拘留1起、实施限制生产1起。
内外兼修提升素质
为了打造一支思想好、能力强、会管理、作风正的执法团队,灞桥分局坚持以作风建设和岗位培训为基础,提升环境执法队伍整体素质和执法技能。
加强班子建设
坚持把班子思想作风建设当作首要工作来抓,致力于不断提高凝聚力、向心力和号召力,积极开展“不忘初心、牢记使命”学习教育活动,在政治上始终与党中央保持高度一致。
加强能力建设
设立两名执法大练兵示范岗,通过传帮带,不断提高执法水平。开展月例会学习,讨论最新法律法规,对案例进行研究,总结完善执法案卷。制定环保业务内培训制度,轮流安排各执法中队进行内部培训。邀请法律顾问对执法人员在实际工作中遇到的疑难问题进行培训解答。
加强廉政建设
教育干部职工时刻保持清醒头脑,不断坚定信念和提高政治觉悟,切实加强对环境执法的监督,完善工作流程,预防权力运行过程中违纪违法事件发生,锲而不舍纠正“四风”,让纪律规矩成为“带电的高压线”。
司法联动打击犯罪
积极开展行刑衔接
落实五项机制,加大对环境污染违法犯罪的打击力度,与公安机关建立联动工作机制,定期开展公安机关、生态环境部门的联动执法。开展灞桥区环保刑事案件专题法律培训,邀请公安灞桥分局警官对辖区80余家企业负责人进行法律法规培训。
开展定向集群整治
灞桥分局以解决突出问题为突破口和主抓手,针对辖区大气环境薄弱环节的机械加工、家具制造等产业集群开展规范整治,对排查的58家企业逐一检查确定治理要求和规范标准,持续通过“散乱污”整治、污染源达标排放等执法行动,持续保持环境执法高压态势,对环境违法行为及责任人零容忍。
帮扶企业复工复产
坚持执法与普法教育相结合
灞桥分局制定下发了《生态环境领域移送案件明白卡》,“明白卡”上注明了污染环境罪、非法处置和走私固体废物罪等法律条款,以文书的形式告知企业法律法规相关规定,不断提升企业自主守法、依法经营意识。
落实环境执法正面清单
落实新冠肺炎疫情期间监督执法正面清单,对辖区唯一一家正面清单企业陕西大唐灞桥热电厂实施帮扶。本着“对守法企业无事不扰,对违法企业严惩重罚”的原则,减少对该单位的日常检查。通过积极优化创新执法方式,强化执法帮扶,加强宣传解读,保证了监管执法工作力度不减,全面提升了执法效能。
对企业进行现场帮扶
在疫情期间每天深入企业宣传疫情防控政策,了解企业生产情况,全力支持和助推企业快速实现复工复产。简化建筑施工单位夜间施工作业证明办理流程,各建筑施工单位可以在微信提交夜间施工证明办理审批表照片,审批后将相关证明文件以照片形式回复企业,降低人员流动。设立24小时值班电话,在全区环境执法工作群公布,方便企业了解环保政策法规。
通过大力开展环境执法大练兵活动,显著提高了环境执法人员的能力水平,有效地提升了辖区的环境监管力度。西安市生态环境局灞桥分局将继续投身到打击环境违法、保障群众健康的实践中去,努力为改善辖区的环境质量做出新的更大的贡献!(董卫新)