环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。近年来,延安市坚持以习近平生态文明思想为指引,认真贯彻落实中省市决策部署,全市生态环境保护工作取得显著成效。2023年,延安市生态环境局紧紧围绕改善生态环境质量目标,聚焦推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局这一战略部署,深入打好污染防治攻坚战,努力推动延安高质量发展和生态环境高水平保护再上新台阶。
守护一片蓝天
多年来,延安市空气质量优良天数不断攀升,“圣地蓝”已经成为延安的一张靓丽名片。打江山易,守江山难,延安该如何才能保住空气质量优良天数连续多年位居全省前列,并持续进入国家达标城市行列的桂冠?
“打赢蓝天保卫战,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。”2023年以来,延安市先后召开了2023年秋冬季大气污染治理攻坚行动部署会议、污染防治攻坚考核推进工作会议、城区污染治理攻坚会议等,印发了《延安市大气污染治理专项行动方案(2023—2027年)》《关于进一步强化今冬明春污染天气防治措施的通知》等文件,对全市大气污染治理工作进行系统安排部署,明晰任务要求,压实工作责任,高质高效推动各项工作落实。
同时,延安市牢牢抓住宝塔区这一主战场,紧盯细颗粒物和氮氧化物等关键指标,专题研究延安市城区大气污染治理工作,制定冬春季大气污染治理七条“硬”措施。专题听取北方清洁取暖项目情况汇报,推动解决存在问题。深入到凤凰山广场空气自动站点、铭馨苑二期建筑工地、文化沟文二村山体沟道等地对空气自动监测站运行、扬尘治理、居民冬季取暖等情况进行实地调研,结合实际采取“抓社区、抓小区、抓单位”的工作方式,坚持每日必争、微克必争,全面强化主城区扬尘、散煤、烟花爆竹、燃杂燃非等管控措施,尽最大努力推动大气污染治理取得最好成效。
只有严格执法才能堵住空气污染的口子。2023年,延安市严格按照《大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》等法律法规要求,切实加大对重点区域和重点行业的执法力度,从严查处大气污染违法行为,全市共出动执法人员4429人次,检查涉气企业1564家,发现问题企业340家,发现各类环境问题共计369个,其中立行立改问题224个,限期整改问题145个,依法立案查处案件44起;环境空气优良天数达到323天,六项指标连续四年达到国家二级标准,稳定保持在全国达标城市行列。
呵护一泓碧水
站在延长县凉水岸村延河入黄处,能清晰地看到延河从左侧的山谷中流出,拐过一个弯后流入了右侧的黄河,延河一侧水质清冽,黄河一侧河水浑黄,一清一黄、泾渭分明的奇观让人叹为观止。
“深入实施水污染防治行动计划,还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。”保护好延安的水质,更是对黄河的保护。为争取让汇入黄河的每一滴水都更干净,2023年以来,延安市分阶段、分重点召开全市水污染防治工作调度会,对重点断面水环境管理工作进行安排部署。组织开展年初水污染防治整治行动,累计进企业开展法律宣讲、现场指导等专项帮扶71家(次),开展执法检查141家(次)。同时,针对各断面水质不稳定问题,下发提醒建议函、环境问题交办单,提出具体管控意见,并一线督导整改。
为了摸清水污染底子,延安市与中成集团、清华大学、黄河流域“一市一策”帮扶团队等开展座谈,分析延安市水质指数偏高成因,研究解决pH值偏高、水质富营养化和底泥污染物富集等问题;针对清涧河流域杨家畔、北洛河流域白石咀国控断面水质不稳定、指数偏高等问题,市政府分管领导多次赴子长市、延川县、吴起县、甘泉县、黄陵县、富县等县(市、区)调研水污染防治、河湖“四乱”问题整改、污水处理厂运行、河道综合治理项目建设等工作,分析原因、找准症结,有针对性地提出解决办法,督促相关县(市、区)全力补齐短板弱项。
市生态环境部门联合城管部门多次赴新区污水处理厂、延安水务环保集团水环境治理有限公司、延安中节能水务有限公司调研污水处理厂运行情况,推动解决新区污水处理厂环评手续变更办理问题,将新区污水处理厂日均处理量由1000方增加至近1万方,有效提升了市区3家污水处理厂之间的统筹联动能力。
同时,市上还成立了由生态环境、水务、城管执法、农业农村和河长办等部门组成的“今冬明春”水污染防治工作专班,划分责任包抓河流,每周开展交叉执法检查,加密水质监测频次,不定期对各县(市、区)污水收集、污水处理厂(站)运行、沿河畜禽养殖、散户屠宰、小作坊加工、河道“四乱”、入河排污口整治、农业面源管控等情况进行督查检查,印发工作专班周报,对发现的问题实行清单化、销号制管理,强化同公检法和纪委监委等部门联动配合,推动形成严查严打、严肃追责的高压态势。
正是有了这一系列的措施,2023年,全市国、省、市控出境断面水质全部达标,Ⅰ—Ⅲ优良水体比例达到100%。
保护一方净土
土壤,是万物之本。一抔土,关系着家家户户的米袋子、菜篮子、水缸子。然而,土壤污染不像雾霾、污水那样显而易见,不漏一处地织密织牢土壤安全保护网的任务更加艰巨。
延安市油气资源丰富,每年的油气井开发量约1500口,产生钻井泥浆岩屑约300万吨。未实行泥浆岩屑集中处置前,都是采用随井布点、就地挖坑固化的方式进行处置,极易造成环境污染事件。
“全面落实土壤污染防治行动,让老百姓吃得放心、住得安心。”为了给子孙后代留一方净土,延安市先后出台了《延安市净土保卫战工作方案》《延安市油煤气生态环境大整治工作方案》《关于进一步加强油气开发废弃物集中处置环境管理的通知》等文件,以“四张清单”的形式对全市油煤气生态环境整治工作进行了安排部署。
目前,延安市清洁井场保持率达到95%以上,在产矿井全部建成清洁矿井。核实更新土壤污染重点监管单位30家,完成重点建设用地土壤污染状况调查地块55个。将油气开发企业全部纳入市级信息化系统,安全规范转移废渣废液482.59万吨。实行医疗废物电子转移联单统一管理,安全处置医疗废物1319.44吨。
2023是充满希望和收获的一年,这一年,安塞区荣获第七批国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名。宜川县通过第二批陕西省生态文明建设示范区拟命名公示。甘泉县、黄龙县和延安新材料产业园成功申报为省级低碳近零碳试点。全省2023年“六五环境日”主场纪念活动在黄龙县成功举办。生态环境剧本《绿之心》荣获全国十佳剧本。事实证明,只要把生态治理和发展特色产业有机结合起来,必然能走出一条生态和经济协调发展、人与自然和谐共生之路。