坚守初心 锤炼本领做先锋
“作为执法人员,要想打好污染防治攻坚战,就必须有打赢本领”,这是他和同事们说的最多的一句话。为提高执法能力,他主动请缨参加监督帮扶,弥补个人执法存在的短板和不足。近年,2次参加生态环境部组织的重点区域监督帮扶,4次参加省、市组织的大气污染防治交叉帮扶,遇到不熟悉的领域,坚持“学以致用、死磕到底”,几乎把现有生态环境保护法律法规翻了个遍,对于一些很少用到的政策标准,他都能说出出处,被同事们亲切地称为执法“百科全书”。7次通过专题讲堂、环保沙龙,与大家分享执法经验,带动全局性执法练兵;16次组织企业线上线下培训,开展普法宣传。同志们称赞他是“拿起法规能讲,面对群众能说,走进企业能查,典型案件能办,总结报告能写”的全能型人才。
牢记使命 严格执法勇担当
作为生态环境执法铁军中的一员,敢“亮剑”、善“亮剑”是他的矢志追求。企业、医院、工地、遗址区,哪里产污、产废,哪里就有他的身影。通过严格规范执法,不断夯实企业守法主体责任。2021年,他参与现场执法检查320余次,累计查处违法行为15起。去年冬季,他深夜带队检查重污染天气应急响应工作,走进城北某工地,只见工地内外灰尘飞扬,空气中弥漫着刺鼻的烟尘。看到执法人员,负责人拿出《建筑垃圾处置(运输)许可证》,声称工地已经审批,属合法施工,土方开挖过程如不及时浇筑护坡桩,边坡存在坍塌安全隐患。他义正严词逐一指出违法行为:一是《建筑垃圾处置(运输)许可证》是对于渣土处置方量、运输路线、运行时间和处置地点的核准,如果需要夜间施工,必须依法到生态环境部门备案并公示;二是工地护坡桩孔径较小,完全可以安排昼间施工,不需要连续作业;三是重污染天气应急响应指令已经媒体发布,安排涉土作业,违反应急规定;四是钢筋焊接产生的烟尘未收集处理,扬尘污染防治措施未落实;五是现场部分非道路移动机械设备未按规定申报。土方清运虽然由城管部门审批监管,但是生态环境综合执法负有统一监督职责。面对指出问题,工地负责人不再辩解,自觉叫停施工,配合调查处理。
守正创新实战练兵提效能
他充分利用在线监控、用能监控和移动监测走航车、无人机等远程手段,“零口供、零接触”剖析违法线索,精准溯源锁定违法事实,告别“大水漫灌”式执法检查,从而实现由“人防”到“技防”到“智防”的转变。通过“排污许可证企业监测信息发布平台”排查企业自行监测信息公开情况,发现某企业自行监测数据未公开,经现场核实企业未依法开展自行监测,迅速纠正企业违法行为,督促企业依照排污许可要求落实自行监测。2021年,借助“排污许可证企业监测信息发布平台”、“重点污染源自动监控系统”和“环保用电监管系统”等平台,及时全面准确掌握辖区企业排放总量、浓度、用电和设施运行等基本指标数据,调查核实并立案处罚违法企业3家。科技手段和智慧平台的运用,既极大地提高了执法效能和权威,也做到了对守法企业“无事不扰”、对违法企业“利剑高悬”。
执法为民 服务企业有温度
他坚持生态环境保护公众参与,注重拓宽信息渠道。坚持过罚相当,提高执法权威和服务质量,推进说理执法,促进问题整改。对轻微违法未造成危害并能积极整改的,依法不予处罚;对敷衍整改的,坚决予以处罚。罚教结合,寓服务于执法。通过严谨细实的执法宣传,争取当事人对执法工作的理解和支持。2021年夏季,接群众投诉某个体经营户风机噪声扰民,他迅速联合监测人员现场监测,针对噪声超标问题,及时帮助指导经营户进行整改,多次深入小区,回访整改效果,直到问题得到彻底根治。近年来,针对群众反映的噪声扰民问题,他坚持察实情、办实事,采取整改时限、责任、标准、效果、回访“五跟进”,将为民服务融入环境执法,既引导企业、个体经营户守法生产、合法经营,又让辖区广大人民群众和企业感受到生态环境保护综合执法的力度和温度。