为进一步规范全市生态环境执法行为,提高生态环境执法质量和效能,连日来,西安市生态环境局、西安市生态环境保护综合执法支队对雁塔分局、未央分局、高陵分局、经开分局、浐灞国际港分局、西咸新区分局及蓝田县生态环境局开展2024年度西安市生态环境保护综合执法稽查。
这是西安市生态环境局执法体制改革后开展的第一次生态环境行政执法稽查,稽查组由市综合执法支队法制大队大队长和副大队长轮流带队,成员由法制大队各科室和大气监督帮扶专班的业务骨干组成,旨在查深查实,不走过场。
此次生态环境行政执法稽查采用现场稽查和非现场稽查相结合的方式,针对执法制度执行落实情况、执法规范性、执法案卷质量、重点任务推进落实情况和执法队伍建设情况五大类37项内容,采取查阅资料、远程视频调度等形式全面开展稽查。
稽查中发现,部分分(县)局存在执法全过程记录制度(影音记录)落实不到位、部分执法人员着装不规范、部分执法装备使用频次较低和部分案卷存在行政处罚文书不规范,证据收集不充分,法律适用不准确等问题。针对稽查中发现的问题,市综合执法支队后续会制作《生态环境行政执法稽查意见书》送达被稽查单位,被稽查单位按照稽查建议及时完成整改并报送整改完成情况。
在稽查过程中,市综合执法支队通过“四个融合”的形式,做到“进一次门,查多项事”,为基层减负的同时,确保能够发现和纠正一批存在的问题。
一与执法效能相融合方面,聚焦办案质量、工作成效、队伍建设等,夯实责任,强化执法人员履职尽责能力。
二与案卷交叉评查相融合方面,稽查组将案卷评查中融入稽查工作,及时发现并现场反馈行政处罚案件中存在的问题,促进执法人员在现场检查、调查取证、法律适用、程序规范等方面能力的提升。
三与大练兵督导帮扶相融合方面,稽查组在稽查过程中对执法大练兵活动开展情况进行督导帮扶,有效提升大练兵成效。
四与大气监督帮扶问题整改相融合方面,稽查组在稽查中把各轮次大气监督帮扶发现的问题逐一核对,督促整改,实现“销项管理、闭环解决”。
通过此次生态环境行政执法稽查,市综合执法支队进一步加强了对全市执法队伍的监督管理,及时发现和纠正了执法不规范、不严谨等一系列问题,为促进全市生态环境执法机构和人员依法履职,推进严格、规范、公正、文明、廉洁执法,提供切实可行的路径,为锻造生态环境保护铁军中的主力军提供了坚实支撑。