今年以来,商洛市生态环境局以持续改善生态环境质量为核心,不断创新执法监管方式,扎实开展生态环境执法大练兵活动,锻造生态环境执法铁军,打好污染防治攻坚战。
加强组织领导,扎实安排部署。制定生态环境执法大练兵工作实施方案,成立领导小组,坚持“全年、全员、全过程”练兵总体要求,进一步完善大练兵工作机制,以网络答题、监督帮扶、交叉执法为主要载体,着力提高全体执法人员的能力和水平。
推动学练结合,提升执法能力。以《中华人民共和国环境保护法》等30余部常用的生态环保法律法规为主,有针对性地开展学习培训活动,每周安排集体学习,增强大练兵活动实效。坚持以问题为导向,通过开展交叉执法检查、执法案卷评审、以案讲法、以案学法等方式,倒逼执法人员不断学习提升,着力补齐执法人员能力短板。
创新监管方式,执法服务并重。全面落实监督执法正面清单,对照《陕西省生态环境监督执法正面清单管理办法》,将全市22家符合条件企业纳入正面清单管理,对正面清单内企业通过采取实时监控、在线监测数据等非现场监管,审慎采取查封、扣押和限制生产等措施。采取执法与普法、检查与帮扶相结合的方式,对辖区重点企业开展普法培训35次,开展“送法入企”113次,针对中小企业重点进行执法帮扶110次,指导帮扶企业增强自觉守法意识能力,提升环境管理水平。
突出重点问题整治,落实精准练兵。将大练兵活动充分融合到各类专项整治及执法检查工作中,组织开展了环境风险隐患排查整治、重点排污单位现场执法检查、工业炉窑及臭氧等大气污染防治专项执法检查、建材行业专项整治、排污许可清单式执法检查等六大类二十余项专项整治及执法检查工作。突出移动执法系统练兵,将移动执法系统使用作为落实全过程记录制度的主要手段,在执法过程中,做到全员、全业务、全流程使用,移动执法系统月人均检查笔录数从2021年的2.24条提高到4.08条,人员活跃率从86.05%提高到100%。发现环境违法行为占比14.99%,人均发现涉嫌环境违法数量6.73个,位居全省第一,受到省厅通报表扬。
今年以来,综合运用各种法律措施,严厉打击各种环境违法行为,始终保持环境执法工作的高压态势,累计出动执法人员5313人次,检查企业2187家,处罚环境违法企业87家,罚款646.13万元,适用四个配套办法办理案件13件,其中:按日计罚案件3件,查封扣押案件3件,限产停产案件2件,移送公安案件5件。
下一步,商洛市生态环境局将持续推进生态环境执法大练兵活动,坚持执法与帮扶并重的主基调,持续优化执法方式,切实提高执法效能,全力助推商洛高质量发展。