咸阳“无废城市”创建工作是创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，强化固体废物源头减量，提升废弃物资源综合循环利用水平，有效保障无害化处置能力，最大限度降低固体废物填埋量，不断提升城市精细化管理水平。

　　咸阳市入选生态环境部“十四五”时期“无废城市”建设名单，市委、市政府高度重视，积极部署推进全域“无废城市”建设，于2023年2月17日正式印发《咸阳市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（咸政发〔2023〕7号），成立市“无废城市”建设工作领导小组，设置领导小组办公室（市无废办），统筹开展“无废城市”建设。数月来，咸阳市稳步推进“无废城市”建设，成效初现。
 

 

　　一、建组织架构，明各方权责

　　加强协调配合，有序推进“无废城市”建设，市无废办正式印发《关于成立咸阳市“无废城市”建设各工作组的通知》，工作组分为业务组和保障组，业务组下设工业绿色发展推进工作组、农业绿色发展推进工作组、生活源固体废物综合治理推进工作组、危险废物安全管控推进工作组、医疗废物安全处置推进工作组五个工作组，依职责具体推进全域“无废城市”建设工作。同时，印发《关于明确咸阳市“无废城市”建设各成员单位工作职责的通知》，明确27个“无废城市”建设相关成员单位工作职责，促进各单位工作落实到位，形成分工明确、权责明晰、协同增效的工作推进机制，为咸阳市“无废城市”建设打下坚实的基石。
 

 

　　二、立考核制度，创无废细胞

　　建立考核制度，确保建设质量。为高质量推动我市“无废城市”建设工作，及时全面掌握“无废城市”建设任务完成情况，根据“无废城市”建设工作体制机制建设及工作推进情况、指标体系及重点任务完成情况、日常工作、宣传工作完成情况等内容，编制发布《咸阳市“十四五”时期“无废城市”建设工作考核办法》，对承担咸阳市“无废城市”建设的各县市区人民政府，高新区、经开区管委会，市直有关部门进行考核，考核结果纳入污染防治攻坚战年度考评。

　　创建无废细胞，营造共建氛围。“无废细胞”是“无废城市”建设工作成效的重要载体，也是社会生活中各个充分运用“无废”理念的组成单元。市无废办发布《咸阳市“无废细胞”创建标准与考核评价方法》，针对园区、工厂、乡村、社区、机关、学校等单元，从基本要求、组织管理、固体废物管理、节能降碳和科普宣传五个方面设计创建指标，全方位推动“无废细胞”建设，大力营造咸阳“无废城市”社会共建的浓厚氛围。
 

 

　　三、抓专项整治，除固废风险

　　采煤和洗煤过程中产生的煤矸石是我市工业固体废物综合治理的痛点难点。为全面加强咸阳市煤矸石规范化处置工作，有效遏制煤矸石非法转移倾倒引发的环境污染隐患，市生态环境局成立专项检查组，对各煤矿企业全面开展检查，共识别出责任制度落实、台账记录、分类收集贮存、处置方式等方面的若干共性问题，并进行通报，拉条挂账，督导问题企业立行立改、条条回应。后续，我市将持续严厉打击工业固体废物非法转移倾倒等违法违规处置固体废物的行为，切实提升环境监管效能，为“无废城市”建设保驾护航。

　　四、宣“无废咸阳”，倡全民参与

　　5月17日，市无废办发布《咸阳市“无废城市”建设宣传工作方案》，以“无废城市”建设为主题，持续开展全方位、多维度、多元化、多层次的立体宣传。大力营造全市动员、利用6月5日“世界环境日”发放咸阳市“无废城市”宣传手册以及《咸阳市小微企业及社会源危险废物收集试点》工作手册共计1000余份，全民参与氛围浓厚；充分利用报刊、广播、影视、互联网等传播媒体，采用报道、专题、采访、图片、视频、广告等多种形式，分阶段开展全媒体深入宣传，推进咸阳市形成绿色发展、低碳环保的生产生活方式，增强公众对“无废城市”建设的认识，调动广大群众争当“无废城市”建设的倡导者、宣传者、践行者。