为增强对企业监督帮扶的可操作性、时效性、针对性,铜川市生态环境局面向全市183家工业企业量身定制、发送了生态环境执法监督帮扶明白卡,以“执法监管+服务”架起政企沟通连心桥。
铜川市生态环境执法监督帮扶明白卡(以下简称明白卡)旨在强化对企业的监督帮扶,有效助企纾困。明白卡包括监督内容、帮扶措施、帮扶人员、监督举报电话等事项,让企业明白在环保主体责任落实方面应该遵守的法律法规和规定,在水、气、固危废等产污环节应该执行的排放标准和限值,起到对照提醒、对照检查、对照落实的指导作用。同时,列出了年度内具体帮扶事项,指定2名执法人员“一对一”指导帮扶。
全覆盖 得到企业点赞
对覆盖重点行业、重点企业的明白卡实行“定制化、动态化、一站化”管理,根据每个企业实际情况和需求,个性化确定帮扶事项并动态更新,以执法监管为基点和触点,一站式解决环保治理技术、环评、排污许可、监测、资金项目申报等问题。围绕“明白+帮扶”事项,开展“送法、送政策、送技术、送服务”活动200余次,对企业遇到的问题做到随问随答,对重大疑难问题组织“专家会诊”、跟踪服务,帮助解决问题380个,得到了企业认可。
严监管 优化执法方式
明白卡采取告知、提醒、帮扶方式,使企业对环保主体责任了然于胸,有效降低了违法风险。2023年以来,出动执法人员7640人次,检查企业2968家次,发现环境问题604个并整改到位。开展“双随机、一公开”执法检查108家次,建立污染源监管动态信息库13个,将符合条件的45家企业纳入正面清单,开展“体检式”帮扶指导,实行“无事不扰”。采用遥感、无人机巡查、在线监控、用电监控和大数据分析等科技手段,持续推行“非现场”执法监管。推行“沙盒式”监管模式,首违不罚、轻微违法不罚。全年行政处罚立案56件,罚款415.23万元,同比分别减少17.6%、60.6%,给企业适度纠错空间,实现了执法有力度、帮扶有温度。
优服务 推动绿色发展
2023年全年申报环保项目并纳入中省库项目37个,同比增长37.5%,争取到位资金1.4亿元,同比增长70%,撬动企业实施了一批污染治理工程。目前全市创建重污染天气重点行业绩效升级B级企业2家,绩效分级引领企业1家,3家通过了重污染天气绩效分级A级企业省级专家评审,建成国家绿色工厂企业2家。畅通重大项目环评审批“绿色通道”,建立环评、排污许可、排污权交易等政策“工具箱”,环评申报资料及时间同比减少30%、50%,组织相关企业进入危险废物智慧监管平台,使产废企业经济效益提升了10%,收运效率提高了20%,违法行为下降了43%。通过系列帮扶指导举措,助企惠企纾困,把污染监管关口前移,提高了企业环境管理和达标排放水平,改善了环境质量,铜川环境空气质量位居关中五市第一,2023年1—10月份水环境质量改善率全省第一,获批国家级危险废物数智化环境管理试点城市,入选“中国最美绿水青山生态名城”。