陕西省长江流域涉及汉江、丹江及嘉陵江,随着城镇化进程加快,生活污染排放不断集中。近年来,陕西省汉丹江流域总磷浓度稳中有降,汉江、丹江出境断面总磷浓度年均值接近Ⅰ类标准限值,但随着管理要求和方式越来越精细化,汛期面源污染导致的部分支流个别时段总磷偏高问题逐步显现。下一步,陕西省生态环境厅将会同农业、住建、工信、水利等部门,落实好《陕西省长江流域总磷污染控制方案》,从以下五个方面做好协同控制,确保汉丹江流域汛期总磷污染得到有效控制。
一是加强农业面源治理,降低总磷负荷。通过优化农业生产方式,推进新肥料新技术应用,加强农业废弃物资源化利用等从源头减少面源污染产生。健全畜禽养殖场(户)粪污收集贮存配套设施,整县推进畜禽粪污资源化利用。严格水产养殖投入品管理,推广大水面生态养殖等健康养殖方式,加快推进养殖尾水治理。
二是加强生活污染治理,减少汛期污染。持续开展城市生活污水管网滚动摸排、现状评估,加快“混错接”和“老破旧”污水管网的更新改造,加快补齐设施短板。有序推进农村生活污水处理设施分类整改,纳入城镇管网、集中或分散处理,优先推广运行费用低、管护简便的污水治理技术。因地制宜采取雨前降低管网运行水位、源头雨水径流减量等措施,削减雨季总磷污染负荷。
三是加强工业污染治理,严控污水排放。实施差别化环境准入政策,严格限制增加总磷污染物排放的工业项目。“一园一策”推进工业园区污水处理设施分类管理、分期升级改造和污水管网排查整治,提升污水收集处置效能。推动构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,全面推行排污许可“一证式”管理。
四是加强流域生态保护修复,防范水土流失。坚持山水林田湖草沙系统治理,实施水土保持、湿地建设、水生植被和生态缓冲带修复等生态工程,推进河湖生态修复。针对瀛湖等湖库以及汉江局部河段易发的水华,加强富营养化和浮游藻类动态监测,积极探索网格化调查监测试点,防范富营养化风险威胁水源安全。
五是加强入河排污口监管,推进系统治理。推动构建“受纳水体—入河排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理体系,深入推进汉江、丹江、堵河、金钱河等重要水体排污口排查整治,规范排污口设置审批。鼓励各市区先行先试,将农业排口及其他排口纳入监管,研究符合种植业、养殖业特点的农业面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。(曹潇华 董卫新)