西咸新区气候投融资产业促进中心杨静副主任介绍西咸新区国家气候投融资试点工作情况。
西咸新区自2022年获批全国首批气候投融资试点以来，在省市有关部门的指导与支持下，围绕“绿色低碳服务高质量发展”与“创新城市发展方式”深度融合的工作目标，通过建机制、破壁垒、优服务、强示范，构建了以气候目标为导向的投融资政策体系和标准体系，取得了较好的成效。
一是创新精准识别机制，打破主体对接“信息墙”。构建“识绿－评绿－融绿－拓绿”的气候投融资评价模式，为精准制定气候投融资政策以及金融机构“精准识绿”提供可量化的数据支撑。完善标准规范。出台《气候投融资项目入库标准》《气候投融资项目库管理办法》和《气候友好型企业库管理办法》，破解金融机构对绿色低碳项目和企业识别难问题。建设高质量项目库。充分结合秦创原科技创新优势，建成“绿色低碳+科技创新”的气候投融资项目库、气候友好型企业库，提供挂钩气候效益的差异化金融支持。截至目前，评价入库气候友好型企业82家、气候投融资项目100个，带动投资约1023亿元，积极推动实体经济发展。
二是构建全链条投融资体系，破解企业融资“瓶颈口”。以“机构培育+产品创新+撮合服务”为抓手，打造覆盖气候投融资全周期的服务体系，让金融“活水”精准滴灌绿色产业。培育绿色金融机构。通过政策引导、资源倾斜、流程再造等举措，推动金融机构绿色转型，绿色主体的授信审批时限缩短了30%、信贷利率降低30—50个基点，打造1家全国气候友好型金融机构、2家地方气候友好型金融机构，实现全省气候类金融机构“零突破”。创新绿色金融产品。推出全国首支气候集合资产证券化产品，落地全省首单碳排放权抵质押、“绿色金融+绿色建筑”、碳减排挂钩等绿色金融工具，初步构建了涵盖银行、保险等多维度的气候投融资产品矩阵。搭建政银企对接平台，搭建全省首个“气候投融资+绿色金融”线上服务平台，嵌入绿色认定、碳核算模型，精准绘制企业绿色效能画像，实现从传统“人工评价”到快速“智能评价”，破解气候投融资主体融资难、融资贵的问题，目前已累计服务企业132家，提供127亿元资金支持。
三是聚合多方资源力量，激活产业－金融融合促进“循环力”。以气候投融资为核心支点，深化“政产学研金”协同联动，通过“试点+智库+技术+示范”四维赋能，打通气候投融资循环生态。深化试点联动。深化气候投融资与国家碳达峰、气候适应型城市以及全省低碳近零碳等试点联动，与联想集团共建零碳城市超级智能体，为区域实现“双碳”目标探索可推广的系统解决方案。链接智库资源。与中央财经大学、中碳登、北京绿交所等建立合作，成立中碳登地方服务中心，为全省绿色企业提供碳金融、技术转化等培训帮扶，推动西咸新区中深层地热能技术上升为国家自愿减排方法学，西咸“本土技术”实现了从“区域创新”到“国家标准”的突破。推进校企合作。与西安交通大学成立双碳研究院，与西北大学成立“负碳技术研究中心”和气候投融资实验室。组建“科学家+工程师”团队，转化落地了中深层地热与光热耦合供热、污泥碳化等环境治理技术，启动农业负碳技术研发集成与示范项目，推动科技成果从实验室走向生产线。强化示范引领。西咸新区《以多试点融合推动气候适应型城市建设》等3个绿色低碳发展案例在联合国气候大会等全球亮相；《逐“绿”前行，“碳”索未来为高质量发展赋能》等10余个绿色低碳发展经验在全国示范推广，氢合湾“技术+场景”等11个典型做法入选西安市减污降碳协同创新案例；“西咸经验、全省示范、全国推广”效应不断扩大，气候投融资赋能高质量发展动能持续增强。
下一步，西咸新区将以“标准引领、技术赋能、金融激活、生态共建”为核心路径，大力发展新质生产力，聚焦绿色产业发展，深化政策标准体系、聚焦绿色主体需求，深化气候投融资服务效能、聚焦发展新质生产力，深化科技金融融合、聚焦气候友好场景打造，深化多试点融合、聚焦“一带一路”发展，深化合作交流，持续探索以市场化手段推动经济社会全面绿色化、低碳化转型的可行路径。（曹潇华 董卫新）
